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철원군, 2026년 군정 운영 방향 및 예산안 발표

AI 요약철원군수가 제310회 임시회에서 2026년도 예산안을 제출하며 군정 운영 방향을 설명했다. 주요 내용은 인구구조 변화 대응 맞춤형 지원, 체류형 관광도시 조성, 농산물 가공·유통·판매 시스템 구축, 촘촘한 복지·보건·안전망 구축, 생활 편리 정주기반시설 확충 등이다. 2026년 예산안 총규모는 6,205억 원으로, 농림, 산업경제, 문화관광, 사회복지, 보건환경 등 다양한 분야에 배정되었다.

철원군, 2026년 군정 운영 방향 및 예산안 발표
제310회 철원군의회 임시회를 맞아, 2026년도 예산안을 제출하면서, 내년도 군정운영 방향을 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.

민선 8기가 출범하던 날, “더 웃고 더 행복한 희망 철원” 을 만들겠다는 약속을 가슴에 새기며, 저와 700여 공직자는 변화와 도약을 위해 쉼 없이 달려왔습니다.

저성장·고물가 등으로 대내외의 녹록지 않은 여건속에서도 한결같은 신뢰와 성원을 보내주신 군민 여러분과, 군정의 동반자로서 늘 군민 삶을 세심하게 살피며 현안 해결을 위해 언제나 함께 해 주신 한종문 의장님을 비롯한 의원님들께 진심으로 감사드립니다.

친애하는 철원군민 여러분! 그리고 의원님 여러분!

현재 우리군이 직면해 있는 저출산·고령화와 인구감소는 이제 지역의 존립자체를 흔드는 중대한 과제가 되었고, 세계경제의 불확실성과 지방재정 여건 악화로 투자재원을 확보하기 위한 경쟁은 갈수록 치열해지고 있습니다.

또한, 접경지역이라는 특수한 안보환경 역시 우리 군민의 일상과 지역경제에 여전히 큰 부담으로 작용하고 있습니다.

이러한 대·내외여건 속에서도 올 한 해, 군민여러분과 의원님들과 함께 의미있는 성과들을 하나하나 만들어 왔습니다.

무엇보다 우리 군민 모두의 바람이었던 포천-철원 고속도로 예비타당성조사 통과와 연천역-백마고지역, 내년 7월 열차운행 재개 협약체결, 그리고 철원군과 포천시를 연결하는 군도 1호선 착공으로 “철원진입 교통망 확충”에 한 발 더 성큼 다가섰습니다.

“철원한탄강 관광 기적”을 발판삼아 횃불전망대, 태봉국 테마파크, 야간 미디어아트 등 새로운 관광인프라 확충과 다양한 축제를 연계하여 군민 소득으로 연결되는“체류형 관광도시, 철원”으로 도약하기 위해 온 힘을 기울였습니다.

갈수록 치열해지는 농산물 경쟁 속에서 먹거리통합지원센터, 철원농산물 로컬푸드 복합센터, 농산물 가공기술활용센터 운영 등을 통해 “철원농산물 공급기반시설을 확충”하고,

농산물 직거래 활성화, 철원대표음식 육성·지원, 철원군 먹거리 보장 정책과 반값 농자재 지원 확대 및 부분 휴경제 도입 등으로 “철원농산물 판매 확대와 농가소득 안정”을 위해 부단히 노력해 왔습니다.

저성장·고물가의 영향으로 여의치않은 지역경제·상경기 활성화를 위해 법의 테두리안에서 계약대상 사업의 지역업체 참여방안을 강구하여 517억원의 계약을 지역에 순환시키고,

철원사랑상품권은 올해 349억원이 판매되어 2016년 도입 이래 3,000억원을 넘기며 “지역내 소비진작과 지역상경기 활력”에 실질적인 도움이 되고 있습니다.

세입·세출 결산은 자산 2조 8천억원 규모의 재정 기반을 재확인하고, 최근 5년 연속 ‘채무 제로’ 를 유지하여 “재정운영의 건전성과 투명성”을 지켜냈습니다.

저출산·고령화 등 인구감소와 인구구조 변화에 적극 대응하고자 인구정책 전담부서를 신설하고, 생애주기별 철원군 인구정책 종합계획을 수립하고 있습니다.

이 모든 성과는 군민 여러분과 의원님들, 공직자가 하나가 되어 함께 이뤄낸 소중한 결과입니다.

존경하는 군민 여러분! 그리고 한종문 의장님과 의원님 여러분!

2026년도에도 세계경제의 불확실성 지속과, 경기부진, 내수침체의 우려가 예상되는 가운데 정부는, AI 대전환 시대의 선제적 대응과 국내 인구구조 변화·글로벌 경쟁 심화 등에 대응하여 나라살림을 확장적재정으로 운영한다는 방침입니다.

여기에 더해, 지역적으로는 인구감소에 선제적으로 대응하고 성장을 비롯한 정주여건을 충분히 갖추어, 인구절벽·지역소멸이라는 상황에 적극 도전하고 대처하고자 합니다.

이에, 우리군은 2026년도 군정방향을 「지속가능한 미래, 함께 여는 철원」 에 두고 “다섯가지 군정 과제”에 모든 역량을 집중하고자 합니다.

먼저, 인구구조 변화에 대응한 「철원군민 생애주기별 맞춤형 지원」을 추진하겠습니다.

2026년을 철원 인구정책 체계화의 원년으로 삼아 현재 우리군에서 추진하고 있는 연령대별 9개 분야 138개 사업을 종합적으로 정비하고 미진한 부분을 세심히 살펴 공백없는 종합적인 철원군 인구정책을 수행해 나가겠습니다.

공백없는 돌봄 지원을 위해 8세부터 18세까지의 아동·청소년을 위한 자녀키움수당 지원과 예비부부 경제적 부담 완화를 위한 웨딩스냅 촬영비 지원, 군간부 실거주 미전입자 전입유도를 위해 철원군 거주군인 체육시설 이용 지원을 신설하고 거동이 불편한 어르신과 독거노인을 위한 의료·돌봄·요양 통합돌봄 서비스를 시범적으로 실시하겠습니다.

학교복합시설 건립을 차질없이 추진하여 세대를 아우르는 교육·문화 거점시설을 조성하고 장학금 지원 확대와 글로벌 리더 육성을 강화하여 미래인재를 체계적으로 키워 나가겠습니다.

청년이 머무는 도시를 만들기 위해 청년주택사업과 청년일자리 연계로 직장과 주거가 어우러지는 정주환경을 조성하고, 희망점포 청년창업, 철원형 청년 인턴 지원과 취업·창업을 위한 전문자격증 교육 등을 지원하겠습니다.

한국형 은퇴자 마을 기반시설 조성과 지역활력공간 조성을 통해 은퇴세대와 귀농·귀촌 인구가 안심하고 정착할 수 있는 기반을 마련하겠습니다.

지방소멸대응기금 투자사업 확대와 인구감소지역 지자체 간 협업체계 구축으로 지방소멸 위기에 한 발 앞서 대응하여 “떠나는 철원” 이 아닌 “머무는 철원, 돌아오는 철원” 이 되도록 하겠습니다.

둘째, 「지역성장과 소득을 뒷받침하는 체류형 관광도시」를 만들겠습니다.

송대소 다층 곡선형 현수교 설치, 숙박시설 확충으로 기존 은하수교, 횃불전망대를 아우르는 송대소 유네스코세계지질공원 명소화를 완성하겠습니다.

직탕 현무암공원, 직탕폭포 어메이징 체험시설 조성으로 상대적으로 취약한 직탕관광지 기반시설을 확충하고, 현재 조성중인 철원문학관에 이어 노동당사 멀티파크 조성 및 주변 정비사업, 철원 근현대문화촌을 조성하여 철원 역사문화관광시설의 고도화를 완성토록 하겠습니다.

산림휴양형 워케이션센터가‘26년 준공됨에 따라 기존 두루웰 숲속문화촌과 관광지를 연계하여 체류형 생활인구 유입에 만전을 기하겠습니다.

잘 갖춘 관광시설을 활용해 철원 시티투어 운영, DMZ라이딩 투어 페스티벌, 글로벌관광 콘텐츠 구축 등 관광상품 개발로 관광이 지역소득으로 연결되는 구조를 만들겠습니다.

셋째, 고품질을 생산하는 「철원농산물의 가공·유통·판매 시스템을 구축」하겠습니다.

기후변화에 대응하는 시설하우스 환경을 개선하고 농로포장 및 농배수로 문제 해결 등 농업생산의 근간이 되는 인프라를 확충하며,

고품질쌀 기반조성·영농자재 지원, 부분휴경제, 반값농자재 지원과 첨단농업 확대를 위한 스마트·디지털 농업기술 조성, 철원수도작 지속가능모델 구축, 신작물 개발·육성 등으로 철원농산물의 고품질을 이어가겠습니다.

철원농산물의 가공기술 향상 및 인프라 확충을 위해 농산물가공기술 지원과 철원쌀 가공시설 현대화, 수출 신선농산물 선별 지원, 군납농산물 연중공급체계 지원, 먹거리 통합지원센터 건립 등 철원농산물의 공급 확대를 위한 가공분야를 강화토록 하겠습니다.

철원농산물의 부가가치를 높이고 유통과 판매에 보다 더 중점을 두겠습니다.

매년 관광을 위해 철원을 찾는 800만 방문객들을 대상으로 계절 수요에 맞는 이벤트 전략을 마련하여 농촌체험관광, 철원식문화 운영, 철원오대쌀 축제, 철원 농특산물 직거래 장터와 철원농산물 홍보·판매지원의 연결성을 강화하여 철원농산물 판매에 적극 임하겠습니다.

청년농업인 영농기반 조성 지원, 청년 스마트 방제단, 귀농정착 지원 및 청년·여성농업인 육성과 청년농업인 교육을 확대하여 젊은 농업인의 안정적인 육성에 만전을 기하겠습니다.

넷째, 군민의 삶을 지키는 「더 촘촘한 복지·보건·안전망 구축」을 추진 하겠습니다.

더 촘촘한 돌봄, 모두를 위한 복지를 강화하겠습니다.

점증하는 고령화에 맞춰 노인맞춤 돌봄서비스를 강화하고 경로당기능 보강과 환경개선을 지속적으로 추진하며, 노인사회활동 지원, 어르신 맞춤형 문화·여가 지원으로 고령친화적 생활환경을 적극 조성하겠습니다.

아이키우기 좋은 철원을 실현하기 위해 영유아 보육비 지원, 보육시설 운영 안정화와 지역돌봄센터·장난감도서관 운영 등 아이 돌봄 공백을 줄여 부모가 안심하고 아이를 맡길 수 있는 보육환경을 조성하겠습니다.

장애인의 재활자립과 복지증진을 위한 장애인복지 종합지원센터건립을 차질없이 추진하고 장애인 생활안정과 재활지원에 만전을 기할 것입니다.

저소득·취약계층 지원에서는 주거·의료·생계 지원을 강화하고 내년, 철원지역자활센터 준공으로 취약계층 도시락사업의 확대가 기대되며, 자활일자리도 다소 늘어날 전망입니다.

주민숙원사업인 철원군 공설 종합장사시설 조성은 속도감있게 추진하여, 하루라도 더 빨리 원거리 화장시설 이용 불편을 최소화 하도록 하겠습니다.

내년에는 맞춤형 건강증진·재활센터 준공으로 공공산후조리원, 치매안심센터, 정신건강복지센터, 의료취약지 의료서비스 지원과 더불어 그동안 부족했던 공공의료시설이 확충되어 좀 더 나은 의료서비스를 기대하고 있으며,

관내에서 관외 종합병원으로 응급환자 이송 시 응급차량 이송료를 지원하여 환자와 보호자분들의 응급차 이송비용 부담을 완화토록 하겠습니다.

안전에도 소홀함이 없도록 하겠습니다.

풍수해 등「자연재해 ZERO 지역, 철원」을 만드는 데 역점을 두겠습니다.

올해에 이어 꾸준히 추진하고 있는 동막리, 청양리, 와수리, 대교천 등 자연재해위험지구 정비와 더불어 게릴라성 집중호우 등 기후변화에 상대적으로 취약한 관내 소하천을 종합적으로 재정비하는 계획을 준비하고, 재해 취약 요인을 근본적으로 해소하는 생활권 차원의 풍수해 종합정비사업을 추진하겠습니다.

생활안전 CCTV 확대와 교통안전 시설 확충을 통해 ‘언제 어디서나 안전한 철원’ 을 꼼꼼히 만들어 가겠습니다.

마지막으로, 도시인프라 확충과 쾌적한 환경 제공으로 「생활이 편리한 정주기반시설 확충」을 추진하겠습니다.

군민의 일상과 직결되는 정주기반시설 경쟁력 강화에 지속적으로 힘을 쏟겠습니다.

편리한 도시인프라 확충을 높이기 위해 LPG 배관망과 도시가스 미공급지역 에너지 인프라 확충, 신재생에너지 융복합지원 사업 등을 지속 추진하고,

다목적 실내체육관 건립, 학저수지 힐링 체육시설, 김화파크골프장 조성, 갈말전천후 게이트볼장 건립 등 군민의 여가활동 시설 확충에 더욱 노력하겠습니다.

양지마을과 신철원 도시재생사업을 차질없이 마무리하고, 사문안천 물놀이 어린이공원, 와수리 별빛공원 조성 등 주민생활권 공원을 확대하여 누구나 머물기 좋은 도시환경을 만들겠습니다.

3개 권역의 농어촌도로 확·포장을 강화하여 지역내에서 불편없고 원활한 도로교통망 연결에 신경쓰겠습니다.

상하수도 등 생활 SOC 예산은 전년 대비 70% 이상 증액하였으며, 환경·안전·도시기반 조성 예산 또한 지속적으로 확대하여 더 안전하고 쾌적한 생활환경의 기반을 탄탄하게 다져 나가겠습니다.

상수도 보강, 오수·분뇨처리시설 확충 등을 통해 깨끗한 물 공급과 쾌적한 생활환경을 마련하고 생활자원회수센터 확충 및 현대화사업으로 쓰레기 처리와 재활용 효율을 높이겠습니다.

기후위기 적응대책 세부시행 계획수립과 휴일 없는 주·야간 악취감시 단속체계를 강화하여 철원대기질 개선과 탄소중립을 실천하여 더 안전하고 쾌적한 철원군 생활환경기반을 탄탄하게 다져 나가겠습니다.

존경하는 한종문 의장님 그리고 의원 여러분!

2026년도 재정은 정부의 확장 재정 기조에도 불구하고 1%대의 낮은 경제성장이 예상되며, 외부재원 확보 경쟁이 더욱 과열되면서 여전히 쉽지 않은 여건이 이어질 것으로 보입니다.

이러한 재정상황을 감안하여, 불요불급한 사업과 보조사업은 과감히 축소·조정하고 그동안 다년간 추진해온 사업은 안정적으로 마무리하는 한편, 지역소멸 위기 대응과 정주환경 개선, 주민 삶의 질 향상과 직결되는 사업에 재정투자를 집중하였습니다.

또한 회계연도내 집행율을 높여 이월사업 및 불용사업비를 최소화함으로써 재정운영의 효율성을 높이는 방향으로 예산을 편성하였습니다.

2026년도 세출예산안의 총규모는 6,205억 원으로 금년도 당초예산 5,670억 원보다 9.42% 증가된 규모입니다.

회계별로는 일반회계가 6,008억 원으로 금년도 5,516억 원보다 8.91% 증가된 규모가 되겠으며, 7개 특별회계는 197억원을 편성하였습니다.

주요내용으로는

◈ 농림 분야에 17.44%인 1,082억 원,

◈ 산업 및 중소기업, 교통 및 물류, 국토 및 지역개발 분야에 10.41%인 646억 원,

◈ 공공질서 및 안전, 문화관광 및 교육분야에 16.96%인 1,052억 원,

◈ 사회복지 분야에 20.8%인 1,291억 원

◈ 보건, 환경 분야에 13.36%인 829억 원

◈ 일반공공행정, 예비비와 기타분야에 21.03%인 1,305억 원을 배정하였습니다.

존경하는 의원님 여러분!

지난 10년간 저를 비롯한 우리 공직자 모두는 내가 사는 철원, 내가 살아갈 철원을 발전시키겠다는 마음 하나로 미래를 준비해 왔으며, 그 멈춤 없는 노력의 결실로 지금 우리는, 더 웃고 더 행복한 희망 철원의 모습을 마주하고 있습니다.

앞으로도 많은 도전이 우리앞에 놓여져 있습니다.

하지만 여기 계신 의원님들과 군민 모두가 한마음 한뜻으로 힘을 모은다면 「지속가능한 미래, 함께 여는 철원」 을 만들어 가는데 한 발 더 다가설 수 있으리라 확신합니다.

2026년 예산안은 그동안의 결실을 더욱 더 발전시키고 더 나은 미래 철원을 만들어 가기 위한 간절한 마음을 담아 편성하였습니다.

예산안에 담긴 주요 사업들이 성공적으로 추진될 수 있도록 의원님들의 이해와 적극적인 협조를 당부드리며 철원군 발전을 위해 늘 함께 해 주시기를 부탁드립니다.

감사합니다.

2025. 12. 4.

철원군수 이 현 종
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